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辽宁人口发展面临的困境与对策(4)

作者:

关键词:

摘要：

四、对策建议

（一）完善与生育相关的就业制度保障

制定更加适宜人口增长的就业保障制度，实现就业公平。在就业机会方面，减少性别歧视，力争男女平等。在生育假期制度方面保障女性的工作岗位，适当增加男性陪产假及育婴假，平衡不同性别的生育成本，减轻女性生育压力，增加男性家庭角色投入。

（二）强化社会配套机制，实现幼有所育老有所养社会化，减轻家庭抚养负担

推动形成月子服务、幼儿照料和学前教育等不同阶段的多样化服务体系，鼓励市场资本与公共资源共同参与，打造生育友好型社会。建立居家、陪护、机构和康养结合等多种形式的养老体系，方便老年赡养，减轻抚养负担。

（三）制定生育激励政策，重塑生育观念

制定可操作性强、切实有效的制度措施，对生育给予补贴、奖励和减免等，从生育、抚养和教育等各方面给予支持。政策上取消生育限制，做好生育政策宣传，从思想上打破人口负担的固有观念。

（四）实施人力资源涵养政策，打造与地方经济相适宜的多层次梯队框架

为打破现阶段辽宁人力资源增量少外流多的发展困境，需要从顶层设计上形成针对不同层次人力资源的完备的制度体系。对于普通劳动力要解决生活、就业方面的问题；对于应届毕业生给予户口和住房方面的支持；对于有一定就业经历、具有专业技能或科研能力的高素质人才要满足安家、创业、未来发展方面的需要。此外，还要着力提升全省经济发展、社会生活、产业前景，让人力资源进得来、留得下、发展好。

注释：

①常住人口相关数据为抽样调查推算数据，除特殊标注外，全文数据均来源于《辽宁统计年鉴》《中国统计年鉴》。

②数据来源于《2019年辽宁省国民经济和社会发展统计公报》，为初步核算数据。

③本文中的全国不含港澳台地区，仅包括中国大陆各省（区、市）。

④各年龄段人口占比来自于2019年全国人口变动情况抽样调查，并以此推算出各年龄段人口数据。

文章来源：《辽宁科技学院学报》网址: http://www.lnkjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/572.html