改革为创新添动力辽宁全面深化改革在路上科技(2)

东北大学云计算科技产业园主体建筑之一——“东北区域超算中心”主体建筑

完善创新激励政策，促进科技成果转移转化

科技成果转移转化，是科技创新的“最后一公里”。为加快促进科技创新成果转化为现实生产力，2015年1月30日，省科技厅、教育厅、财政厅、人社厅、国资委、知识产权局等六部门联合制定出台了《关于加快促进科技成果转化的若干意见》。该《意见》在科技成果使用权、处置权、收益权管理和实行收益分配激励等方面作出了一系列制度性安排，打通了科技创新的“最后一公里”，标志着辽宁科技创新成果转化和产业化驶入快车道。

取消科技成果处置的审批程序。科技成果是事业单位国有资产的重要组成部分，其使用、处置一直按照现行事业单位国有资产管理制度执行，只有经过单位主管部门或财政部门审批方可进行。新的成果转化政策，取消了财政部门和单位主管部门所有的审批和备案要求，将科技成果转化的权利完全授予了成果处置单位，并可自主采取转让、许可、作价入股等方式转移转化科技成果，单位的自主权进一步扩大。

科技成果处置的收益权全部归单位。成果处置收益归属问题，一直是各方争议的热点。此前高校和科研院所处置科研成果所得收益需要全部或分段按比例上交财政。新政策规定全部留归单位支配，并用于对成果完成人和为成果转化作出贡献的人员的奖励及今后的科研活动，进一步调动了单位和研发人员的积极性，让单位和研发人员的创造和智慧得到充分尊重，并从科技成果转化活动中得到实惠。

积极探索建立符合科技成果特点和科技成果转化规律的管理新模式。对建立科技成果市场定价机制，建立规范、合理、有效的单位科技成果转移转化收入分配和激励制度，落实科技成果向境外转让、许可的管理制度都作了较为详细的规定。同时，为加强对取消科技成果使用、处置的行政审批后科技成果转移转化活动的监管，《意见》规定建立单位和单位主管部门、财政部门、项目管理机构各个层次相互衔接的科技成果转移转化年度报告制度，对省属高等学校、科研院所在科技成果转移转化的管理方面也作了专门规定。

加强创新平台建设，着力构建新型产业技术创新体系

开创性地推动了新型产业技术创新体系建设，首批组建了东北大学超算云计算信息技术、大连理工大学先进设计制造等8个产业共性技术创新平台、24个专业技术平台和1个创新综合服务平台。围绕装备制造、冶金、化工等传统优势产业和新一代信息技术、分子育种、生物医药等战略性新兴产业，组建了三类创新平台。与中科院签署了共建区域性创新平台合作协议，着手建设国际一流的沈阳材料国家实验室、大连洁净能源国家实验室和机器人与智能制造创新研究院。

大力开展科技金融试点，多渠道探索财政资金放大模式

省科技厅积极推进辽宁股权交易中心开设“科技板”，2014年初与省金融办联合下发《关于推动科技型企业到辽宁股权交易中心挂牌的通知》，526家科技型中小企业在辽宁股权交易中心“科技板”挂牌。新上市高新技术企业3家，实现融资35.2亿元。与高校、科研院所和企业共建联合基金，放大财政资金3倍以上。与国家自然科学基金委共建辽宁联合基金，规模达6000万元。鼓励各市科技部门、高新区与金融部门合作，创新信贷产品，为科技型中小企业提供信贷服务，重点支持了鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、朝阳6市开展的科技金融试点工作。

文章来源：《辽宁科技学院学报》 网址: http://www.lnkjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0222/511.html